Государственная инспекция труда в Волгоградской области в рамках профилактических мероприятий напоминает о необходимости принятия мер безопасности при очистки крыш от снега и наледи

В
связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями,
снежными заносами, сменяющимися оттепелью, Государственная инспекция труда в
Волгоградской области обращает внимание работодателей на необходимость
максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от
снега крыш и покрытий зданий и сооружений.

Согласно
п. 4.6.4.6 Правил  и норм технической
эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N
170 очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила
содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте, и выполняться только
деревянными лопатами.

До
начала работ работодателям следует оценить риски самопроизвольного схода снега,
образования завалов, падения и травмирования работников, а также возможности
переохлаждения, так как работа выполняется в холодное время года.  После процедуры оценки рисков необходимо
принять меры по их снижению посредством принятия ряда организационных и
технических мер.

Организационные
и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в Правилах по
охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда
России от 29.10.2020 N 758н (далее — Правила охраны труда в ЖКХ), в Правилах по
охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от
16.11.2020 N 782н (далее — Правила при работе на высоте), а также в других
нормативных правовых актах по охране труда.

Согласно
пп. 1 п. 6 Правил охраны труда в ЖКХ расположение рабочих мест на значительной
высоте относительно поверхности земли при выполнении работ в организациях и на
объектах жилищно-коммунального хозяйства является источником профессионального
риска повреждения здоровья работников.

В
соответствии с п. 12, пп. 6 п. 13 Правил по охране труда в ЖКХ работы с
повышенной опасностью в организациях и на объектах ЖКХ должны выполняться в
соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью,
оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами.

К выполнению работ
по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по
охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки
на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается
привлекать лиц моложе 18 лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным
работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников
средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной
одеждой и обувью.

Перед
началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск,
установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных
зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на
ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается
лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны
ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности
(сигнальщики).

В
соответствии с п. п. 66 — 74 Правил по охране труда в ЖКХ допуск работников на
крыши зданий разрешается руководителем работ после осмотра стропил, обрешетки
(опалубки), парапета и установления их исправности и прочности, а также мест
закрепления средств индивидуальной защиты от падения с высоты.

Работающие
на крышах зданий с уклоном более 20° или на мокрых крышах (независимо от
уклона) должны быть обеспечены переносными стремянками (трапами) с поперечными
планками, которые во время работы следует закреплять за конек крыши крюками.

Закреплять
средства индивидуальной защиты от падения с высоты необходимо за конструктивные
элементы здания. Руководитель работ должен проверять и контролировать качество
закрепления работниками средств индивидуальной защиты от падения с высоты.

На
основании п. 4 Правил работ на высоте работодатель, исходя из специфики своей
деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления
профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ)
провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением
работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в
п. 3 Правил работ на высоте.

Работы,
отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных
документах СУОТ.

Согласно
п. п. 6, 7 Правил работ на высоте, при
невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить
реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков,
связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования
следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников
идентифицированных опасностей:

• применение
  защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность
  работника от падения на площадках и рабочих местах;
• применение
  инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания,
  применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных
  лесов, люлек, машин или механизмов;
• использование
  средств коллективной и индивидуальной защиты.

Работы
с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без
применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы,
выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при
отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте
ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на
производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска
на производство работ.

В
соответствии с п. 8 Правил работ на высоте, работы на высоте, для которых
принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен
допустимый минимальный риск его падения, а также периодически повторяющиеся
работы на высоте, которые являются неотъемлемой частью действующего
технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и
характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и
постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с
действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры
безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в
технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных
инструкциях с учетом требований Правил 
работ на высоте.

Согласно
п. п. 12, 13 Правил работ на высоте, к работе на высоте допускаются лица,
достигшие возраста восемнадцати лет.

Работники,
выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую
характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о
профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

На
основании п. п. 16, 17 Правил работ на высоте работодатель (уполномоченное им
лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

• допускаемых
  к работам на высоте впервые;
• переводимых
  с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего
  обучения;
• имеющих
  перерыв в работе на высоте более одного года.

Работники, выполняющие работы на высоте, должные
знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте,
а также обладать соответствующими практическими навыками.